通村路從“狹窄泥巴路”到“寬闊水泥路”，道路邊停車隱患從讓人提心吊膽到踏實放心……紅河哈尼族彝族自治州開遠市這些民生難題的破解都指向同一把“鑰匙”——開遠市人大常委會街道群眾議事代表制度。

新修建的臥龍邑村通村水泥路（2025年8月5日攝）。

開遠市人民代表大會常務(wù)委員會代表工作委員會主任李海龍道出曾經(jīng)的困境：大量民情訴求在街道匯聚，但街道無本級人大代表、缺少直接對接民意的平臺，民主決策和監(jiān)督難以觸及治理末梢。

2024年6月，《開遠市人大常委會街道群眾議事代表制度（試行）》審議通過，臨江社區(qū)、朝陽社區(qū)、星光社區(qū)、靈云村委會成為第一批制度“試驗田”，45名街道群眾議事代表深度參與經(jīng)濟發(fā)展、民生實事決策、管理與監(jiān)督。

收集的社情民意按事權(quán)“分級配送”：街道能解決的限時辦結(jié)，需市級統(tǒng)籌的快速上報，全程閉環(huán)機制讓訴求從“紙上”落到“地上”。同時，建設(shè)1個市級代表之家、8個代表工作站、45個村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室，再加上村級社情民意收集點，讓民主觸角延伸到最基層。

“以前走訪一天摸不清的情況，現(xiàn)在街道群眾議事代表半天就能說透?！睒钒椎澜值廊舜蠊の魅卫盥兜脑挼莱鲋贫取疤嵝А泵艽a：日常走訪工作量減少40%，問題解決效率提升60%。

樂白道街道人大工委在臥龍邑村召開街道群眾代表議事會（2025年8月5日攝）。

效率的背后是一套“既給壓力也給動力”的履職管理機制：對履職效能不佳的街道群眾議事代表給予提醒或勸辭；對表現(xiàn)較好的優(yōu)先安排參加學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)等活動。

街道群眾議事代表制度讓群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”?，F(xiàn)在，臥龍邑村村民見了街道群眾議事代表，總會主動反映問題；靈泉街道星光社區(qū)的趙梅林會特意記下樓道燈壞了、垃圾清運不及時等問題，定期反饋給街道群眾議事代表。

截至目前，開遠市共召開街道群眾議事代表會8場次，收集意見建議30件，有效解決26件。（邱美華、李雪瓊）