半月談評論員 胡小武

中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年經(jīng)濟工作重點任務時提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求?！胺e極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟”，赫然列入其中。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國65歲及以上人口數(shù)已超過2.17億人，占總?cè)丝诘?5.4%，標志著中度老齡化社會到來。隨著我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場化進程加速，“如何養(yǎng)老”“怎樣才能放心養(yǎng)老”等養(yǎng)老問題，相應催生了照護師、銀發(fā)顧問、適老化改造評估師等很多新職業(yè)。特別是針對如何尋求更好的養(yǎng)老院、選擇更具性價比的養(yǎng)老服務套餐、鏈接養(yǎng)老保險與醫(yī)療資源等問題，就像買房子需要“置業(yè)顧問”一樣，“銀發(fā)顧問”的市場需求大增。

當前很多家庭和老人沒有清晰有效的養(yǎng)老方案，子女沒時間照料，可又擔心聘用的養(yǎng)老護工不滿意、不放心，對機構(gòu)養(yǎng)老又存在認知不足和文化排斥。在養(yǎng)老院的各種營銷推廣影響下，人們對養(yǎng)老院的需求逐漸上升，但養(yǎng)老院數(shù)量眾多、質(zhì)量不一、各具特色，如何鑒別和選擇最適合自己的，成為令人糾結(jié)的難題。與此同時，關于機構(gòu)養(yǎng)老的一些負面信息，給很多人帶來了擔憂和困擾，如屢屢曝光的不規(guī)范養(yǎng)老院中欺負老人、詐騙老人、恐嚇老人、霸凌老人及安全事故等，使選擇養(yǎng)老院愈發(fā)困難。由此，作為鏈接有需求的老年群體與養(yǎng)老院的“中間人”，即銀發(fā)顧問，越來越受歡迎。

隨著老齡化程度加深，以及國人養(yǎng)老支付能力的上升，我國養(yǎng)老機構(gòu)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。比如南京市備案的養(yǎng)老機構(gòu)有340多家，提供床位6萬多張;北京市有養(yǎng)老機構(gòu)578家，床位總數(shù)為10.9萬張，入住老年人近4.5萬人;上海市有各類養(yǎng)老機構(gòu)729家，提供床位超過9萬張。幾乎每個大城市的養(yǎng)老機構(gòu)都在不斷增長，成為一個龐大的行業(yè)，且行業(yè)競爭越來越激烈。在這種情況下，就像房地產(chǎn)開發(fā)商需要聘請各種營銷人員，養(yǎng)老機構(gòu)也需要銀發(fā)顧問來進行營銷推廣，為消費者提供專業(yè)的“顧問服務”。

銀發(fā)經(jīng)濟包含的產(chǎn)品和服務眾多，諸如老年群體的就醫(yī)、保健、保險、旅游、交友、社會活動以及機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三種養(yǎng)老形態(tài)催生的各種養(yǎng)老服務、適老化改造、養(yǎng)老產(chǎn)品選擇等。當然還包括其他一些服務，如遺產(chǎn)規(guī)劃、暮年規(guī)劃、精神慰藉、后事料理等，其中不少環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人士進行協(xié)助和指導。隨著養(yǎng)老服務需求的增長，銀發(fā)顧問這一職業(yè)群體將會受到更多關注，服務領域也將更加細分。

選擇放心的養(yǎng)老院、獲得令人滿意的照料、過上更高質(zhì)量的老年生活，越來越成為老年群體及其家庭成員的重要關切。養(yǎng)老機構(gòu)的行業(yè)競爭及拓客需求、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各種供應商的商業(yè)拓展需求，使養(yǎng)老服務行業(yè)供需雙方都需要銀發(fā)顧問來填補產(chǎn)業(yè)鏈的空隙。

任何一個新興職業(yè)，初期都會面對各種發(fā)展難題。毋庸諱言，當前，銀發(fā)顧問行業(yè)面臨不規(guī)范導致的門檻低、職業(yè)素養(yǎng)不足等，甚至出現(xiàn)了一些詐騙型銀發(fā)顧問，造成老年群體權(quán)益受損，并對銀發(fā)顧問行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成阻礙。為促進我國銀發(fā)經(jīng)濟健康發(fā)展，對于銀發(fā)顧問這樣的新興職業(yè)，在進行全方位升級擴容的同時，也要采取措施進行管理和規(guī)范。

——加快制定職業(yè)規(guī)范。隨著養(yǎng)老服務需求更加多樣，養(yǎng)老顧問服務的細分領域也會拓展。因此，政府人社部門需及時指導，加快研究并出臺具體的銀發(fā)顧問職業(yè)管理規(guī)范。確認這一新興職業(yè)門類，為銀發(fā)顧問正名，可以引導和鼓勵更多人加入這個行業(yè)，為促進就業(yè)發(fā)揮積極作用。同時，盡早給予更多細分指導，引導新興職業(yè)健康發(fā)展。

——要加強行業(yè)自律和法律監(jiān)督。通過建立行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律和規(guī)范;加強法律監(jiān)督，堅決打擊坑蒙拐騙行為，不斷建立養(yǎng)老經(jīng)紀人或銀發(fā)顧問的職業(yè)信任度，從而引導行業(yè)持續(xù)發(fā)展和繁榮。

——要防范因銀發(fā)顧問形成的服務成本過度轉(zhuǎn)嫁到養(yǎng)老服務價格上。要在市場監(jiān)督管理部門的有效監(jiān)管下，引導和鼓勵養(yǎng)老服務或產(chǎn)品供給主體，提供更具性價比的服務或產(chǎn)品，獲得合理的利潤。不能因銀發(fā)顧問的介入，過度增加老年群體的養(yǎng)老成本。未來，或能借助銀發(fā)顧問的中間服務實現(xiàn)行業(yè)各方多贏，助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)勃興，推動我國養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(作者單位：南京大學社會學系)

編輯：鄭雪婧